温家宝总理六月二十六日在白美清会长上报的《有关专家对提高油脂自给率和保障食油安全的建议》的报告上批示:
请克强、良玉、岐山同志阅示。可转农业部、商务部、发改委研究。
李克强、回良玉、王岐山副总理分别于六月二十六日—六月二十七日圈阅。
回良玉副总理批示“请张勇、杜鹰同志阅。”
国务委员兼国务院秘书长马凯同志也作了批示。
有关专家对提高油脂自给率和保障食油安全的建议
温家宝同志:近年来,我们粮油行业的四个相关协会、学会组织专家对我国食用植物油进行了专题跟踪研究。针对去冬今春国内外食油市场波动、价格猛涨的新形势,为提高油脂自给率和保障食油安全,有关专家有如下意见和建议:
一、争取用五年左右时间把油脂自给率提高到50%左右。
二、像抓三大主粮那样抓大豆、油菜、花生三大油料作物,提高食油综合生产能力。
三、像扶植大豆那样扶植花生和油菜籽等油料作物,建立国家级生产及科研基地,充分调动农民种植油料的积极性。
四、重点扶植大型油脂企业,使之成为承担国家宏观调控的载体和保障居民食油安全的骨干。
五、正确引导食油消费,改变居民传统膳食结构,在全社会提倡合理用油、科学用油和节约用油。六、增加政府食油储备和强化油料油脂进出口调控,为保障食油安全夯实基础。
七、强化食油储运处基础设施建设,构建高效畅通的现代食油物流体系。
八、建议国务院在今秋冬播前召开全国油料生产会议,专门做出部署。
随附专家意见和建议反映材料。当否,供参酌。
中国粮食行业协会会长 中国粮食经济学会会长白美清
二OO八年六月二十四日
提高油脂自给率保障食用油安全
——食用植物油安全专题研究专家意见反映
(二OO八年六月二十四日)
近年来,特别是面对去冬今春国内外食用植物油(以下简称食油)市场价格暴涨、国内自给率连续下降和进口量猛增的严峻形势,结合抗击冰雪灾害和四川汶川特大地震的成功经验,中国粮食行业协会、中国粮食经济学会、中国粮油学会油脂分会和中国植物油行业协会组织有关专家和企业就如何提高油脂自给率、保障食油安全问题进行了连续跟踪专题研究。
在国内日益旺盛的消费需求拉动下,油料油脂进口连年猛增。通过引进外资进入油脂加工行业,对满足国内市场对小包装精炼食油的巨大需求,起了十分重要的作用。同时,也出现了一些新的情况和问题:一是国内-外市场联动效应加大,尤其是近年美国、巴西和欧盟力推使用大豆油脂等生产生物柴油,导致食油供求失衡和价格暴涨,对国内的食油市场形成了巨大冲击;二是食油自给率连续下降,对外依存度大为增加,不利于我掌握油脂的主动权;三是国内精炼油市场外资比例偏高且产能过剩。上述问题,对国家宏观调控和食油安全有潜在不利影响。
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